Общественные слушания забраковали проект границ зон охраны Московского Кремля

62108afa69fe5b5dfa267c2568b1ca24

26 февраля Московским городским отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) и Союзом московских архитекторов были проведены общественные слушания по проекту охранных зон Кремля как объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Официальное обсуждение этого важнейшего документа завершается сегодня.

По мнению участников слушаний, Министерство культуры не смогло подготовить достаточно обоснованный проект зон охраны. Проект ослабляет защищённость Кремля как объекта культурного наследия по сравнению с действующими зонами охраны. Была нарушена процедура создания и корректировки буферных зон объектов Всемирного наследия, не была предоставлена  информация о государственной историко-культурной экспертизе проекта. По результатам обсуждения была принята резолюция, которую мы публикуем.

26 февраля 2015 г., Москва

РЕЗОЛЮЦИЯ

общественных слушаний по проекту приказа министра культуры РФ “Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Московский Кремль — ансамбль памятников архитектуры XV-XVI, XVII, XVIII, XIX вв.», включенного в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон”.

Организаторы слушаний: Московское городское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и Совет Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы.

В слушаниях принимали участие:

Аввакумов Н.М., член совета МГО ВООПИиК,
Андреева А.С., депутат Совета депутатов муниципального округа Лефортово,
Гурари М.Н., заместитель председателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы,
Денисов А.М., архитектор, реставратор, академик Российской академии архитектурного наследия,
Дюков И.В., скульптор, живописец, график, член ВООПИиК,
Каменева Т.Е., профессор МАРХИ, заслуженный деятель искусств России, кандидат искусствоведения, архитектор-реставратор высшей категории, президент НП «Союзреставрация»,
Лермонтов М.Ю., доктор культурологии, председатель Комиссии по культуре Общественной палаты г. Москвы, член Общественной палаты РФ, член Научно-методического совета Минкультуры РФ,
Матюшина И.В., член Научно-методического совета Министерства культуры РФ,
Мелихова А.А., кандидат архитектуры, от комиссии «Старая Москва»,
Самовер Н.В., историк, градозащитник,
Соседов Е.В., председатель совета Московского областного отделения ВООПИиК, советник министра культуры РФ,
Фролов А.А., член совета Общественного движения «Архнадзор»,
Харитонова З.В., кандидат архитектуры, советник РААСН, заслуженный архитектор России, заместитель председателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы,
Хутарев-Гарнишевский В.В., к.и.н., председатель совета Московского городского отделения ВООПИиК,
Цеханский Р.В., руководитель проектного отдела МГО ВООПИиК.

Участники слушаний констатируют:

1) Указанный проект приказа министра культуры РФ не может быть утвержден, поскольку не представлены в установленном порядке сведения о заказчике и исполнителе проекта, результаты государственной историко-культурной экспертизы, материалы историко-культурного опорного плана, решение и протокол рассмотрения Научно-методического совета Минкульта РФ.

2) Не представлено юридических оснований для разработки нового проекта охранной зоны Кремля, вместо действующих на сегодняшний день границ зон охраны, утвержденных постановлением Правительства Москвы в 1997 г.

3) В установленный 15-дневный срок общественного обсуждения проекта (с 13 до 28 февраля 2015 г.) не представляется возможным провести полноценный анализ проекта и дать квалифицированное и обоснованное заключение, что профанирует саму процедуру обсуждения и утверждения проекта.

4) К важнейшим недостаткам проекта относится несоответствие предлагаемых границ зон охраны границам буферной зоны Московского Кремля как объекта Всемирного наследия, установленной решением ЮНЕСКО в 1989 г.

5) Из состава зон охраны по новому проекту исключена заповедная зона, что создает опасность искажения ценнейших видов и панорам на Кремль и из Кремля. В результате территории, которые находились в рамках заповедной зоны (например, участок церкви Воскресения Христова в Кадашах – жемчужины Замоскворечья – и территория ГМИИ им. Пушкина), оказались незащищенными.

6) В проекте практически отсутствуют принципиально важные требования по сохранению объектов археологического наследия, порядку проведения археологических исследований и подземных работ.

Участники слушаний требуют:

1) Отклонить представленный проект приказа “Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Московский Кремль — ансамбль памятников архитектуры XV-XVI, XVII, XVIII, XIX вв.», включенного в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО, а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон”.

2) Опубликовать Акт государственной историко-культурной экспертизы с положительным заключением по данному проекту.

3) Разработать новый проект границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Московский Кремль — ансамбль памятников архитектуры XV-XVI, XVII, XVIII, XIX вв.» в соответствии с границами буферной зоны, утвержденными ЮНЕСКО, федеральным, региональным и международным законодательством.

4) Опубликовать новый проект в полном объеме в соответствии с ФЗ-73, включая материалы государственной историко-культурной экспертизы и историко-культурного опорного плана и выставить его на открытые общественные слушания.

Председатель собрания:
В.В. Хутарев-Гарнишевский

Секретарь собрания:
М.Н. Гурари

Распечатать статью Распечатать статью

1 комментарий

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *